第10条 定義
本法において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
適用除外期間(applicable disallowance period) 第53条第5項参照。
承認様式(approved form) 第66条(a)参照。
承認方法(approved manner) 第66条(b)参照。
取決め(arrangement) 契約、合意、了解その他あらゆる種類の取決めを含み、その形式が書面によるか否かを問わない。
オーストラリア警察機関(Australian police force) 次のいずれかをいう。
(a) オーストラリア連邦警察(Australian Federal Police)
(b) 州又は準州の警察機関
登録義務を負うに至る(becomes liable to register) 第18条第1項参照。
利益(benefit) あらゆる利益を含み、財産に限定されない。
補欠選挙(by-election) 1918年連邦選挙法(Commonwealth Electoral Act 1918)第XVB編における意義と同一の意義を有する。
候補者(candidate) 1918年連邦選挙法における意義と同一の意義を有する。特に、ある時点において同法上の選挙における候補者とみなされる者は、本法の適用上もその時点において候補者とみなされる。
登録義務を負わなくなる(ceases to be liable to register) 第19条参照。
連邦公務員(Commonwealth public official) 刑法典(Criminal Code)における意義と同一の意義を有する。
広報活動(communications activity) 第13条参照。
情報又は物品を取り扱う(deal with information or an article) 刑法典第5.6編における意義と同一の意義を有する(同法第90.1条第1項及び第121.1条第1項参照)。
指定職位保有者(designated position holder) 次のいずれかに該当する者をいう。
(a) 大臣
(b) 連邦議会議員
(c) 1984年議員職員法(Members of Parliament (Staff) Act 1984)に基づき大臣付個人職員(personal employee (Ministerial))として雇用され、その職位がシニア・アドバイザー以上である者
(d) 1999年公務員法(Public Service Act 1999)にいう機関長(Agency Head)
(e) 副機関長(名称を問わない。)
(f) 連邦法により、又は連邦法に基づいて設置された職であって、機関長又は副機関長に相当する職の保有者
(g) オーストラリア国外の国又は地域に駐在する連邦の大使又は高等弁務官の職の保有者
指定投票(designated vote) 次のいずれかをいう。
(a) 国民投票(referendum)
(b) 本号のために規則で定める種類の投票、調査その他意見表明のための手続
資金支出活動(disbursement activity) 次の各号のすべてを満たす場合をいう。
(a) 金銭又は価値を有する物を支出すること
(b) 当該支出について、支出者及び受領者のいずれも1918年連邦選挙法第XX編第4部、第5部又は第5A部に基づく開示義務を負わないこと
選挙寄附基準額(electoral donations threshold) 1918年連邦選挙法第XX編にいう開示基準額をいう。
連邦選挙(federal election) 1918年連邦選挙法にいう下院議員選挙又は上院議員選挙をいう。
最終透明性通知(final transparency notice) 第14C条第4項参照。
外国(foreign country) オーストラリア又はその外部領域(external Territory)以外の国をいう(独立主権国家であるか否かを問わない。)。
外国政府(foreign government) 次のいずれかをいう。
(a) 外国又は外国の一部の政府
(b) 外国政府の機関
(c) 外国の一部の政府の機関
(d) 外国の地方政府機関又は外国の地域政府機関
外国政府関連団体(foreign government related entity) 外国政府又は外国政治組織である外国主体と、次のいずれかの方法により関係を有する個人以外の者をいう。
(a) 当該者が会社である場合において、次のいずれかに該当するとき
(i) 当該外国主体が当該会社の発行済株式資本の15%を超えて保有していること
(ii) 当該外国主体が当該会社における議決権の15%を超えて保有していること
(iii) 当該外国主体が当該会社の取締役会の少なくとも20%を任命することができる地位にあること
(iv) 当該会社の取締役(名称を問わない。)が、当該外国主体の指示、指図又は意向に従って行動することが常態となっているか、又はそのように行動する義務(正式なものであるか否かを問わない。)を負っていること
(v) 当該外国主体がその他の方法により当該会社に対して全面的又は実質的な支配を行うことができる地位にあること
(b) 当該者が会社でない場合において、次のいずれかに該当するとき
(i) 当該者の執行委員会の構成員(名称を問わない。)が、当該外国主体の指示、指図又は意向に従って行動することが常態となっているか、又はそのように行動する義務(正式なものであるか否かを問わない。)を負っていること
(ii) 当該外国主体がその他の方法により当該者に対して全面的又は実質的な支配を行うことができる地位にあること
(c) 当該者が統治体(body politic)以外の者であり、かつ当該外国主体が外国政治組織である場合において、次の各号のすべてを満たすとき
(i) 当該者の取締役、役員若しくは従業員又は当該者の一部門が、当該外国政治組織の構成員又はその一部(名称を問わない。)であることを要求されていること
(ii) 当該要求が、法律、定款、規則その他当該者の設立又は運営を規律する文書に定められていること
注:本編第3部に基づき発せられる透明性通知(transparency notice)は、ある者が外国政府関連団体である旨を記載することができる。
外国政府関連個人(foreign government related individual) 次の各号のすべてを満たす個人をいう。
(a) オーストラリア市民でも永住者でもないこと
(b) 外国政府、外国政府関連団体又は外国政治組織である外国主体と、次のいずれか又は双方の方法により関係を有すること
(i) 当該個人が当該外国主体の指示、指図又は意向に従って行動することが常態となっているか、又はそのように行動する義務(正式なものであるか否かを問わない。)を負っていること
(ii) 当該外国主体がその他の方法により当該個人に対して全面的又は実質的な支配を行うことができる地位にあること
注:本編第3部に基づき発せられる透明性通知は、ある者が外国政府関連個人である旨を記載することができる。
外国政治組織(foreign political organisation) 次のものを含む。
(a) 外国政党
(b) 主として政治的目的の追求のために存在する外国組織
外国主体(foreign principal) 次のいずれかをいう。
(a) 外国政府
(b) 外国政府関連団体
(c) 外国政治組織
(d) 外国政府関連個人
元閣僚(former Cabinet Minister) ある時点において、次の各号のすべてを満たす者をいう。
(a) 当該時点以前のいずれかの時点で内閣(Cabinet)の構成員であったこと
(b) 当該時点において指定職位保有者でないこと
一般政治ロビー活動(general political lobbying) 次のいずれかに対するロビー活動をいう。ただし、議会ロビー活動(parliamentary lobbying)を除く。
(a) 連邦公務員
(b) 連邦の省、機関又は当局
(c) 登録政党
(d) 連邦選挙候補者
(e) 1918年連邦選挙法に基づき政治運動者として登録された者又は団体
影響(influence) あらゆる方法による影響を含む。
登録義務(liable to register) 第18条参照。
ロビー活動(lobby) 次の行為を含む。
(a) 手続、決定又は結果に影響を与える目的で、方法を問わず個人又は集団と意思疎通を行うこと
(b) 何らかの手続においてある者の利益を代表すること
外国主体のために(on behalf of a foreign principal) 第11条参照。
議会ロビー活動(parliamentary lobbying) 次のいずれかの者に対するロビー活動をいう。
(a) 連邦議会議員
(b) 1984年議員職員法(Members of Parliament (Staff) Act 1984)に基づき雇用される者
者(person) 次のいずれかをいう。
(a) 個人
(b) 法人
(c) 統治体(body politic)
(d) パートナーシップ
(e) 団体(法人格の有無を問わない。)
(f) 組織(法人格の有無を問わない。)
(g) 集合して一つの団体を構成する個人の集団
(h) 規則で定める種類の団体
これらは、オーストラリア国内に居住し、設立され、創設され、又は事業を営んでいるか否かを問わず、また、オーストラリア法若しくは外国法に基づいて設立されたか否か、又はいかなる法にも基づかずに存在するか否かを問わない。
注:パートナーシップその他法人格を有しない団体に対する本制度の適用については、第64条及び第65条を参照。
政治的又は政府的影響力(political or governmental influence) 第12条参照。
仮透明性通知(provisional transparency notice) 第14B条第1項参照。
目的(purpose) 第14条の規定によって修正された意味を有する。
最近の指定職位保有者(recent designated position holder) ある時点において、次の各号のすべてを満たす者をいう。
(a) 当該時点前15年以内のいずれかの時点において指定職位保有者であったこと
(b) 当該時点において指定職位保有者でないこと
国民投票(referendum) 1984年国民投票実施法(Referendum (Machinery Provisions) Act 1984)における意義と同一の意義を有する。
外国主体との関係で本制度に基づき登録されている(registered under the scheme in relation to a foreign principal) 第17条参照。
登録政党(registered political party) 1918年連邦選挙法における意義と同一の意義を有する。
外国主体との関係における登録対象活動(registrable activity in relation to a foreign principal) 第20条、第21条、第22条及び第23条参照。
登録対象取決め(registrable arrangement) 第13A条参照。
登録者(registrant) 本制度に基づき登録された者をいう。
更新期間(renewal period) 第39条第3項参照。
規則(rules) 第71条に基づいて制定される規則をいう。
制度(scheme) 本法及び規則をいう。
制度情報(scheme information) 第50条参照。
制度担当官(scheme official) 第51条参照。
事務次官(Secretary) 担当省(Department)の事務次官をいう。
透明性通知(transparency notice) 第14A条第2項参照。
投票期間(voting period) 次のいずれかをいう。
(a) 連邦選挙については、次の期間
(i) 1918年連邦選挙法に基づく選挙令状(writ)が発せられた日に始まり、
(ii) 同法に従い、選挙日にオーストラリア国内の有権者が投票所に入場して投票できる最終時刻に終了する期間
(b) 国民投票については、次の期間
(i) 1984年国民投票実施法に基づく国民投票令状が発せられた日に始まり、
(ii) 同法に従い、国民投票日に有権者が投票所に入場して投票できる最終時刻に終了する期間
(c) 指定投票の定義中(b)号のために規則で定められる投票、調査その他の手続については、規則で定める期間
10 Definitions
In this Act:
applicable disallowance period: see subsection 53(5).
approved form: see paragraph 66(a).
approved manner: see paragraph 66(b).
arrangement includes a contract, agreement, understanding or other arrangement of any kind, whether written or unwritten.
Australian police force means:
(a) the Australian Federal Police; or
(b) a police force or police service of a State or Territory.
becomes liable to register: see subsection 18(1).
benefit includes any advantage and is not limited to property.
by‑election has the same meaning as in Part XVB of the Commonwealth Electoral Act 1918.
candidate has the same meaning as in the Commonwealth Electoral Act 1918. In particular, a person who is, at a time, taken to be a candidate in an election within the meaning of that Act is taken to be a candidate at that time for the purposes of this Act.
ceases to be liable to register: see section 19.
Commonwealth public official has the same meaning as in the Criminal Code.
communications activity: see section 13.
deal with information or an article has the same meaning as in Part 5.6 of the Criminal Code (see subsections 90.1(1) and 121.1(1) of the Code).
designated position holder means:
(a) a Minister; or
(b) a member of the Parliament; or
(c) a person employed under the Members of Parliament (Staff) Act 1984 as a personal employee (Ministerial) and whose position is at or above the level of Senior Advisor; or
(d) an Agency Head (within the meaning of the Public Service Act 1999); or
(e) a deputy agency head (however described); or
(f) the holder of an office established by or under a law of the Commonwealth and equivalent to that of Agency Head or deputy agency head; or
(g) the holder of an office of the Commonwealth as an Ambassador or High Commissioner, in a country or place outside Australia.
designated vote means:
(a) a referendum; or
(b) a vote, survey, or other process for the expression of opinions, of the kind prescribed by the rules for the purposes of this paragraph.
disbursement activity: a person undertakes disbursement activity if:
(a) the person disburses money or things of value; and
(b) neither the person nor a recipient of the disbursement is required to disclose it under Division 4, 5 or 5A of Part XX of the Commonwealth Electoral Act 1918.
electoral donations threshold means the disclosure threshold within the meaning of Part XX of the Commonwealth Electoral Act 1918.
federal election means a House of Representatives election or a Senate election within the meaning of the Commonwealth Electoral Act 1918.
final transparency notice: see subsection 14C(4).
foreign country means any country other than Australia or an external Territory (whether or not an independent sovereign State).
foreign government means:
(a) the government of a foreign country or of part of a foreign country; or
(b) an authority of the government of a foreign country; or
(c) an authority of the government of part of a foreign country; or
(d) a foreign local government body or foreign regional government body.
foreign government related entity means a person, other than an individual, who is related to a foreign principal that is a foreign government or a foreign political organisation in one or more of the following ways:
(a) if the person is a company—one or more of the following applies:
(i) the foreign principal holds more than 15% of the issued share capital of the company;
(ii) the foreign principal holds more than 15% of the voting power in the company;
(iii) the foreign principal is in a position to appoint at least 20% of the company’s board of directors;
(iv) the directors (however described) of the company are accustomed, or under an obligation (whether formal or informal), to act in accordance with the directions, instructions or wishes of the foreign principal;
(v) the foreign principal is in a position to exercise, in any other way, total or substantial control over the company;
(b) if the person is not a company—either of the following applies:
(i) the members of the executive committee (however described) of the person are accustomed, or under an obligation (whether formal or informal), to act in accordance with the directions, instructions or wishes of the foreign principal;
(ii) the foreign principal is in a position to exercise, in any other way, total or substantial control over the person;
(c) if the person is a person other than a body politic and the foreign principal is a foreign political organisation:
(i) a director, officer or employee of the person, or any part of the person, is required to be a member or part (however described) of that foreign political organisation; and
(ii) that requirement is contained in a law, or in the constitution, rules or other governing documents by which the person is constituted or according to which the person operates.
Note: A transparency notice issued under Division 3 of this Part may state that a person is a foreign government related entity.
foreign government related individual means an individual:
(a) who is neither an Australian citizen nor a permanent Australian resident; and
(b) who is related to a foreign principal that is a foreign government, foreign government related entity or foreign political organisation in either or both of the following ways:
(i) the individual is accustomed, or under an obligation (whether formal or informal), to act in accordance with the directions, instructions or wishes of the foreign principal;
(ii) the foreign principal is in a position to exercise, in any other way, total or substantial control over the individual.
Note: A transparency notice issued under Division 3 of this Part may state that a person is a foreign government related individual.
foreign political organisation includes:
(a) a foreign political party; and
(b) a foreign organisation that exists primarily to pursue political objectives.
foreign principal means:
(a) a foreign government;
(b) a foreign government related entity;
(c) a foreign political organisation;
(d) a foreign government related individual.
former Cabinet Minister, at a particular time, means a person:
(a) who was a member of the Cabinet at any time before the particular time; and
(b) who is not at the particular time a designated position holder.
general political lobbying means lobbying any one or more of the following:
(a) a Commonwealth public official;
(b) a Department, agency or authority of the Commonwealth;
(c) a registered political party;
(d) a candidate in a federal election;
(e) a person or entity that is registered under the Commonwealth Electoral Act 1918 as a political campaigner;
other than lobbying that is Parliamentary lobbying.
influence includes affect in any way.
liable to register: see section 18.
lobby includes:
(a) communicate, in any way, with a person or a group of persons for the purpose of influencing any process, decision or outcome; and
(b) represent the interests of a person, in any process.
on behalf of a foreign principal: see section 11.
parliamentary lobbying means lobbying any one or more of the following persons:
(a) a member of the Parliament;
(b) a person employed under the Members of Parliament (Staff) Act 1984.
person means any of the following:
(a) an individual;
(b) a body corporate;
(c) a body politic;
(d) a partnership;
(e) an association (whether or not incorporated);
(f) an organisation (whether or not incorporated);
(g) any combination of individuals who together constitute a body;
(h) any body of a kind prescribed by the rules;
whether or not resident in, formed or created in, or carrying on business in, Australia, and whether constituted under an Australian or foreign law or not constituted under a law at all.
Note: See sections 64 and 65 for how the scheme applies to partnerships and other bodies that are not legal persons.
political or governmental influence: see section 12.
provisional transparency notice: see subsection 14B(1).
purpose has a meaning affected by section 14.
recent designated position holder, at a particular time, means a person:
(a) who was a designated position holder at any time in the 15 years before the particular time; and
(b) who is not at the particular time a designated position holder.
referendum has the same meaning as in the Referendum (Machinery Provisions) Act 1984.
registered under the scheme in relation to a foreign principal: see section 17.
registered political party has the same meaning as in the Commonwealth Electoral Act 1918.
registrable activity in relation to a foreign principal: see sections 20, 21, 22 and 23.
registrable arrangement: see section 13A.
registrant means a person who is registered under the scheme.
renewal period: see subsection 39(3).
rules means rules made under section 71.
scheme means this Act and the rules.
scheme information: see section 50.
scheme official: see section 51.
Secretary means the Secretary of the Department.
transparency notice: see subsection 14A(2).
voting period means any of the following:
(a) for a federal election—the period:
(i) beginning on the day of the issue of the writ for the election under the Commonwealth Electoral Act 1918; and
(ii) ending at the time determined in accordance with that Act to be the latest time on polling day at which an elector in Australia could enter a polling booth for the purpose of casting a vote in the election;
(b) for a referendum—the period:
(i) beginning on the day of the issue of the writ for the referendum under the Referendum (Machinery Provisions) Act 1984; and
(ii) ending at the time determined in accordance with that Act to be the latest time on the voting day for the referendum at which an elector in Australia could enter a polling booth for the purpose of voting at the referendum;
(c) for a vote, survey or process prescribed by the rules for the purposes of paragraph (b) of the definition of designated vote—the period prescribed by the rules.